РАСПОРЯЖЕНИЕ администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга от 13.03.2007 N 157-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга от 13.03.2007 N 157-р
"О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ АДМИНИСТРАЦИИ КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА С ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"


ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

АДМИНИСТРАЦИЯ КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 марта 2007 г. N 157-р

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ АДМИНИСТРАЦИИ КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА С ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ЗАКАЗЧИКАМИ В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

В целях оптимизации работы администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга, четкого разграничения прав и обязанностей в деятельности структурных подразделений администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга и подведомственных государственных заказчиков в ходе формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга:
1. Утвердить Положение о взаимодействии администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга с подведомственными государственными заказчиками в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за главой администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга.

Глава администрации
Кронштадтского района
Санкт-Петербурга
А.М.Горошко





ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению администрации
Кронштадтского района
от 13.03.2007 N 157-р

ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ АДМИНИСТРАЦИИ КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА С ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ЗАКАЗЧИКАМИ В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Общие положения

1.1. Положение о взаимодействии администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга с подведомственными государственными заказчиками в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга определяет порядок взаимодействия администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга с подведомственными государственными заказчиками в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга.
1.2. Понятия и термины, использующиеся в Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Положением об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 N 1829 "О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга".
1.3. В Положении используются следующие понятия и сокращения:
уполномоченное структурное подразделение администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга - сектор государственного заказа отдела экономического развития администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга, отвечающий за формирование и размещение государственного заказа администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга, осуществляющий функции по обеспечению работы государственной комиссии администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга;
структурные подразделения администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга - структурные подразделения администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга, осуществляющие контроль и координацию деятельности подведомственных получателей средств бюджета по соответствующим направлениям деятельности, в том числе за исполнением государственного заказа Санкт-Петербурга .
1.4. Полномочия администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга и подведомственных государственных заказчиков по формированию, размещению и исполнению государственного заказа Санкт-Петербурга определяются постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 N 1829 "О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга" и иными соответствующими нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.

2. Формирование государственного заказа Санкт-Петербурга

2.1. Порядок формирования электронного документа "Перечень нужд".
2.1.1. Перечень нужд формируется для обоснования выделенных администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга и подведомственным государственным заказчикам бюджетных ассигнований на последующий финансовый год, составляется одновременно с подачей бюджетных заявок на последующий год во втором квартале предыдущего финансового года.
2.1.2. Перечень нужд корректируется администрацией Кронштадтского района Санкт-Петербурга и подведомственными государственными заказчиками согласно утвержденным ассигнованиям.
2.1.3. В течение 20 дней со дня утверждения проекта бюджета на очередной финансовый год во втором чтении подведомственными государственными заказчиками и структурными подразделениями администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга вносится последняя корректировка в Перечень нужд на бумажном носителе и по автоматизированной системе государственного заказа Санкт-Петербурга направляется в администрацию Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
2.1.4. Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга проверяет правильность составления представленных документов, формирует сводный Перечень нужд и направляет его посредством АИСГЗ в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга .
2.2. Порядок формирования электронного документа "План процедур".
2.2.1. План процедур формируется администрацией Кронштадтского района Санкт-Петербурга и подведомственными государственными заказчиками на основании электронного документа "Перечень нужд" в течение 20 дней со дня утверждения проекта бюджета на очередной финансовый год во втором чтении.
2.2.2. План процедур корректируется подведомственными государственными заказчиками, структурными подразделениями администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга не менее чем за 15 дней до начала соответствующего квартала на бумажном носителе и по системе АИСГЗ направляется в администрацию Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
2.2.3. Администрацией Кронштадтского района Санкт-Петербурга проверяется правильность составления документа, после чего документ представляется посредством АИСГЗ в КЭРППиТ в течение 3 дней.
2.2.4. Заявки на закупку администрацией Кронштадтского района Санкт-Петербурга и подведомственными государственными заказчиками должны создаваться только из строк Плана процедур.
2.3. Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга обязана:
в течение 30 дней со дня утверждения проекта бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год во втором чтении внести соответствующие уточненные данные в Перечень нужд, утвердить ведомственный План процедур на соответствующий финансовый год;
не менее чем за десять рабочих дней до начала соответствующего квартала соответствующего финансового года закончить корректировку ведомственных планов размещения государственного заказа Санкт-Петербурга и посредством АИСГЗ направить данную информацию в КЭРППиТ.
КЭРППиТ на основании сведений ведомственных планов формирует и утверждает сводный план размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на очередной финансовый год.
Утвержденный ведомственный план размещения государственного заказа Санкт-Петербурга является обязательным для подведомственных государственных заказчиков. Закупки продукции осуществляются подведомственными государственными заказчиками только в соответствии с утвержденным ведомственным планом размещения государственного заказа Санкт-Петербурга.
2.4. При формировании государственного заказа Санкт-Петербурга администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга и подведомственным государственным заказчикам запрещается осуществлять декомпозицию.

3. Контроль и отчетность при исполнении плана закупок

3.1. Ответственность за размещение и своевременное исполнение плана закупок возлагается на руководителей подведомственных государственных заказчиков и структурных подразделений администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
3.2. Руководители подведомственных государственных заказчиков обязаны представлять в соответствующие структурные подразделения администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга отчеты об исполнении подведомственным государственным заказчиком квартального плана закупок.
3.3. Отчет об исполнении квартального плана закупок составляется по форме, утвержденной администрацией Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
3.4. Общий контроль над исполнением квартального плана закупок осуществляет уполномоченное структурное подразделение администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга.

4. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга

4.1. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с Федеральным законом, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.
4.2. При размещении государственного заказа Санкт-Петербурга для подведомственных получателей средств бюджета Санкт-Петербурга путем проведения торгов подведомственные получатели средств бюджета Санкт-Петербурга по указанию администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга обязаны:
4.2.1. Направлять в уполномоченное структурное подразделение администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга заявки на размещение государственного заказа Санкт-Петербурга и иные необходимые документы в соответствии с требованиями администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
4.2.2. Вносить администрации Кронштадтского района предложения о форме торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.3. Вносить администрации Кронштадтского района предложения о необходимости установления требования обеспечения заявки на участие в конкурсе и аукционе и платы за предоставление конкурсной документации или документации об аукционе и ее размере.
4.2.4. Разрабатывать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга и методическими требованиями проекты извещения о проведении конкурса и аукциона, конкурсной документации и документации об аукционе, государственных контрактов Санкт-Петербурга и представлять на рассмотрение в уполномоченное структурное подразделение администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
4.2.5. Вносить администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга предложения о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию и документацию об аукционе вместе с проектом таких изменений.
4.2.6. Подготавливать листы регистрации участников конкурсной процедуры по установленному образцу для проведения заседания государственной комиссии администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга.
4.2.7. На основании решения государственной комиссии администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга участвовать в деятельности рабочих групп, образованных в установленном порядке для рассмотрения заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе.
4.2.8. Составлять проекты государственных контрактов Санкт-Петербурга для направления победителям конкурса и аукциона.
4.2.9. Заключать государственные контракты Санкт-Петербурга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии со своей компетенцией.
4.2.10. Выполнять иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
4.3. При размещении государственного заказа Санкт-Петербурга администрацией Кронштадтского района Санкт-Петербурга для подведомственных получателей средств бюджета Санкт-Петербурга путем проведения котировок подведомственные получатели средств бюджета Санкт-Петербурга по указанию администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга обязаны:
4.3.1. Направлять в уполномоченное структурное подразделение администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга заявки на размещение государственного заказа Санкт-Петербурга и иные необходимые документы в соответствии с требованиями администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
4.3.2. Разрабатывать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга и методическими требованиями проекты извещения о запросе котировок, государственных контрактов Санкт-Петербурга и представлять на рассмотрение в уполномоченное структурное подразделение администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
4.3.3. Вносить администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга предложения об отмене запроса котировок с мотивами необходимости принятия такого решения.
4.3.4. Представлять администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга перечень предлагаемых участников, которым считает целесообразным направить извещение о запросе котировок.
4.3.5. Составлять проекты государственных контрактов Санкт-Петербурга для направления победителям запроса котировок.
4.3.6. Заключать государственные контракты Санкт-Петербурга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии со своей компетенцией.
4.3.7. Выполнять иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
4.4. При принятии администрацией Кронштадтского района Санкт-Петербурга решения о размещении государственного заказа для подведомственного получателя средств бюджета у единственного поставщика и/или возможности заключения государственного контракта Санкт-Петербурга подведомственным государственным заказчиком Санкт-Петербурга с единственным поставщиком подведомственные получатели средств бюджета обязаны:
4.4.1. Направлять в уполномоченное структурное подразделение администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга заявки на размещение государственного заказа Санкт-Петербурга, завизированные начальником соответствующего структурного подразделения администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга, с подробным обоснованием необходимости и возможности заключения государственного контракта Санкт-Петербурга с единственным поставщиком , в соответствии с действующим законодательством и приложением соответствующих документов.
4.4.2. Разрабатывать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга и методическими требованиями проект распорядительного акта администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга об осуществлении закупки у единственного поставщика и представлять его на рассмотрение в уполномоченное структурное подразделение администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
4.4.3. Составлять проект государственного контракта Санкт-Петербурга и представлять его на рассмотрение в уполномоченное структурное подразделение администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
4.4.4. Заключать государственные контракты Санкт-Петербурга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии со своей компетенцией.
4.4.5. Выполнять иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
4.5. При размещении государственного заказа Санкт-Петербурга в порядке, установленном Федеральным законом, подведомственные государственные заказчики обязаны:
4.5.1. Осуществлять размещение государственного заказа Санкт-Петербурга в соответствии с полномочиями, переданными подведомственному государственному заказчику, в строгом соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
4.5.2. Заключать государственные контракты Санкт-Петербурга и дополнительные соглашения к ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, в пределах своей компетенции.
4.5.3. Выполнять иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
4.6. При размещении государственного заказа Санкт-Петербурга, если товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке , используется способ публичной закупки.
4.6.1. Публичные закупки осуществляются подведомственными государственными заказчиками без заключения государственных контрактов Санкт-Петербурга на основании договоров , являющихся основанием для взаимных расчетов .
4.6.2. Персональную ответственность за выбор способа размещения заказа и выбор наилучшего поставщика несет руководитель подведомственного государственного заказчика.
4.6.3. Основными критериями выбора наилучшего поставщика является минимальная цена либо максимальный объем закупаемой продукции на выделенные средства при условии соблюдения всех требований к продукции, предъявляемых заказчиком. Подтверждением выбора наилучшего поставщика может являться мониторинг цен, подтвержденный счетами, прайс-листами.
4.6.4. Счет , полученный подведомственным государственным заказчиком у поставщика и подлежащий оплате, визируется руководителем подведомственного государственного заказа и руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
4.6.5. Руководитель структурного подразделения администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга осуществляет контроль за рациональным размещением государственного заказа методом публичной закупки. В случаях неэффективного расходования бюджетных средств представляет в администрацию Кронштадтского района Санкт-Петербурга предложения об изменении полномочий подведомственных государственных заказчиков и мерах дисциплинарной ответственности.
4.6.6. В уполномоченное структурное подразделение администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга подведомственный государственный заказчик представляет:
справку о финансировании и счет , подлежащий регистрации в реестре государственных контрактов Санкт-Петербурга, в письменном виде;
заявку на регистрацию, отправленную посредством АИСГЗ.
4.7. Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга при размещении государственного заказа для подведомственных получателей средств бюджета осуществляет следующие функции:
4.7.1. Принимает к рассмотрению, регистрирует и систематизирует полученные от подведомственного получателя средств бюджета заявки на размещение государственного заказа Санкт-Петербурга и иные необходимые документы в соответствии с требованиями администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
4.7.2. Проводит анализ представленных на рассмотрение проектов документации о размещении государственного заказа.
4.7.3. Предоставляет конкурсную документацию и документацию об аукционе заинтересованным лицам в установленном порядке.
4.7.4. Осуществляет проверку заявок на участие в торгах в соответствии с требованиями Федерального закона и конкурсной документации или документации об аукционе.
4.7.5. Участвует в деятельности рабочих групп, образованных в установленном порядке для рассмотрения заявок на участие в конкурсе и аукционе.
4.7.6. Готовит экспертные заключения по итогам проверки заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе.
4.7.7. Обеспечивает работу государственной комиссии администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга.
4.7.8. Оформляет и подписывает протоколы, составленные в ходе проведения торгов и котировок, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.9. После определения победителя торгов или котировок, оформления надлежащего протокола заседания государственной комиссии администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга и подписания сторонами государственного контракта Санкт-Петербурга администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга проводит регистрацию государственного контракта в реестре государственных контрактов Санкт-Петербурга с присвоением реестрового номера.
4.7.10. Архивирует и хранит документацию по итогам проведенной конкурсной процедуры в соответствии с требованиями Федерального закона.
4.8. Все государственные контракты Санкт-Петербурга и договоры, а также дополнительные соглашения к ним, заключаемые по итогам размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, подлежат обязательной регистрации в Реестре государственных закупок Санкт-Петербурга, входящем в систему единых реестров государственного заказа Санкт-Петербурга , в течение десяти рабочих дней с момента получения их для регистрации.
4.9. Незарегистрированные в Реестре государственных закупок Санкт-Петербурга государственные контракты Санкт-Петербурга или договоры, а также дополнительные соглашения к ним не подлежат финансированию.
4.10. Государственные контракты Санкт-Петербурга и договоры, а также дополнительные соглашения к ним направляются на регистрацию в Реестре государственных закупок Санкт-Петербурга в течение трех дней со дня их заключения.

5. Исполнение государственного заказа Санкт-Петербурга

5.1. Заказчики обязаны принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и государственными контрактами Санкт-Петербурга, к поставщикам , не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по государственным контрактам Санкт-Петербурга и договорам. Заказчики несут персональную ответственность за несвоевременное принятие мер.
5.2. Структурные подразделения администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга и подведомственные государственные заказчики представляют в администрацию Кронштадтского района Санкт-Петербурга статистическую отчетность о проведении процедур торгов и внеконкурсных процедур размещения государственного заказа в установленные сроки.